Окончание, начло в 1-ой части.

Высочайшая резолюция.

В отчёте генерал-губернатора Таубе о состоянии Степного края в 1896 г. (в это время Семиреченская область входила в Степной край) возле предложения о «мерах к качественному улучшению коневодства» царь написал: «Придаю вопросу о правильной постановке коневодства весьма серьёзное значение. Пора поставить дело это на правильную и целесообразную точку». [РГИА, ф. 1263, оп. 2, д. 5273, л. 31]. На основе этого замечания царя Главноуправляющему государственным конезаводством Кабинет министров дал указание: «О необходимости принятия мер к качественному улучшению киргизского конезаводства». (Там же, л. 50).

Управляющий

государственными имуществами признал желательным иметь в составе лесных кондукторов (лесничих) лиц киргизского происхождения. На основании этого «в Омской лесной школе оставляются четыре вакансии (две казённокоштных) для молодых людей из киргизов, желающих поступить в школу, если они будут удовлетворять условиям приёма». («Семиреченские областные ведомости» №25 от 21.06.1897 г.).

Отчёт о расследовании Андижанского восстания 1898 года.

В этом отчёте исполняющий обязанности Туркестанского генерал-губернатора генерал-лейтенант Н. И. Корольков в намечаемых мерах по устранению мятежей в будущем предлагал:
«12. Предоставить серьёзные привилегии детям туземцев, с успехом закончившим курс в русско-туземных школах и городских училищах. … Такие привилегии явились бы побудительной для туземцев причиной отдавать своих детей в названные школы.
«15. Прилагать особые заботы для учреждения возможно большего числа амбулаторий, в особенности женских с женскими врачами во главе. … Общеизвестна благотворительная деятельность наших лечебных заведений и врачей на туземное население не столько в смысле охранения народного здравия, сколько в воздействии на туземцев. Воздействие это рассеивает в народе многие заблуждения и внушает почтение к познаниям врачей, а, следовательно, вообще к просвещению. Так как пользование врачебной помощью почти единственный вид соприкосновения туземной женщины, воспитывающей подрастающее поколение, с русской культурой и русскими людьми, то учреждение возможно большего женских амбулаторий особенно желательно.
«16. Привлечь православное духовенство к делу культурного воздействия на туземцев в русско-православном духе, но без преследования миссионерских целей. … Однако необходимо при этом принять во внимание, что мусульманство особенно неподатливо … к христианской проповеди. Ввиду этого, а также малоуспешных опытов по обращению наших мусульман в христианство, считаю полезным просить духовенство, не преследуя пока миссионерских целей, которые могут только усилить враждебное к нам отношение со стороны мусульман, воздействовать на туземное население в духе православно-русской культуры, в смысле самоотверженной деятельности на пользу жителей края, путём всяческой им помощи при телесных и душевных невзгодах». (РГИА, ф. 391, оп. 2, д. 184, л. 189).
Корольков военный человек и, казалось бы, что в подавлении восстаний против власти, которой он служит, генерал должен был бы ориентироваться только на репрессивные меры. Не без этого. В предлагаемых мерах по предупреждению будущих возможных мятежей у него есть и репрессивные меры. Но в тоже время он предлагает и ряд других мер, например, административные реформы. Но, что примечательно, он предлагает предупреждать будущие мятежи просвещением и повышением общей культуры местного населения, улучшением его медицинского обслуживания, особенно бесправных мусульманских женщин, бескорыстной духовной деятельностью на пользу жителей края. Это душа русского человека, это характер офицера русской армии!

Циркуляр губернатора Семиреченской области от 24.02.1899 г. №173 о сохранности археологических памятников.

«Киргизы уездов Семиреченской области хищнически разрушают древние памятники, находящиеся в районе их обитания. Вследствие чего Императорская археологическая комиссия обратилась ко мне с просьбой сделать подтверждение ближайшему начальству киргизов, чтобы они, в силу существующего Высочайшего повеления от 11 марта 1889 г., следили за сохранностью археологических памятников и виновных в нарушении означенного повеления привлекали бы к законной ответственности». («Семиреченские областные ведомости» №18 от 02.03.1899 г.).
Видимо нарушения продолжались, и в 1901 году указание дублируется новым циркуляром губернатора области №412 от 04.061901 г: «До моего сведения дошло, что на территории Семиречья население, и кочевое, и оседлое, варварски расхищают древние памятники, разрушают монументы, раскапывают могилы. Насколько удалось выяснить, оказывается, что киргизы организовали целые компании кладоискателей, а сбыт найдённого находят у сартов. Видимо, дело это приносит им немалый доход. Обращаю на это внимание лиц, призванных к управлению народом, и предлагаю им на сходах ознакомить население с незаконностью и преступностью практикуемых ими мер по разрушению могил и памятников, им не принадлежащих, по разрытию могил и т. п.
«Предлагаю обязать волостных управителей строго следить за поведением населения, не допускать уничтожения и разрушения древних памятников и могил. Торговцев-сартов же предупредить, чтобы древние вещи и монеты, приобретённые ими у кочевого населения, не скрывали у себя, не ломали, не переплавляли, а передавали мне. За интересные вещи и древние монеты они будут получать мзду по оценке, как стоимости металла, так и археологического значения представляемого предмета». («Семиреченские областные ведомости» №46 от 08.06.1901 г.).
Возникает вопрос: так «грабили» или заботились о сохранении культурного наследия?

Обучение коренного населения.

«Министерством народного просвещения решено с наступлением будущего года, ввиду объединения учебной деятельности учителей инородческих школ, ввести особые, ежегодно повторяемые курсы, на которых будут вырабатываться принципы обучения инородцев. Для осуществления курсов решено учредить образцовую школу». («Семиреченские областные ведомости», неофициальная часть, №7 от 25.01.1900 г.).

Про оседлость.

При переходе на оседлость кочевники получали некоторые временные льготы, в том числе и освобождение от воинской повинности. Бывший Степной генерал-губернатор Таубе в 1900 г. выступил с предложением об освобождении киргиз Толкановской волости Пишпекского уезда, перешедших на оседлость, только на три года, как и русских переселенцев. Но Управление по делам воинской повинности МВД выступило против исполнения воинской повинности киргизами и по истечении льготного срока. Мотивировалось это тем, что такая мера (освобождение от воинской повинности только на три года) «ослабит в значительной степени силу и значение всех тех мероприятий Правительства, кои имели бы целью содействие к переходу кочевников киргизов в оседлое состояние». (РГИА, ф. 1291, оп. 84, д. 41, л. 3).
Правительство льготами привлекало кочевников к оседлости, к новым формам хозяйствования, к новой жизни.

Местное судопроизводство.

Представление Военного министерства в Государственный Совет об изменении некоторых статей действующего положения об управлении Туркестанским краем №13699 от 10.03.1900 г.: «Все выработанные изменения по положению о народном суде, сохраняя неприкосновенными главные основания этого суда, направлены к улучшению его деятельности и к возможному уменьшению злоупотреблений. Неоднократно высказывалась мысль, как Туркестанским начальством, так и начальниками Степных областей о должной защите человеческих прав туземной женщины.
К числу преступлений, судимых в общих судебных установлениях и по законам Империи, предполагается добавить ещё следующие: … 6) мужеложство, сопровождавшееся насилием или совершённое над малолетними, не достигшими 12-илетнего возраста; 7) продажа в рабство. Подобное ограничение вызывается желанием постепенного привития к туземному населению понятий общих законов Империи и постепенного искоренения из нравов его этого порока.
Министерство внутренних дел выступило против предлагаемой трактовки пункта 6, предлагая записать: «отнести к числу деяний, наказуемых по общим законам, мужеложство без всяких ограничений, а равно, в одинаковой мере в одинаковой мере нарушающее общественную нравственность, скотоложство».
Военное министерство полагало бы необходимым расширить круг дел, по которым разрешается отмена приговоров, предоставив русскому суду делать такие отмены в следующих случаях:
… 3) постановления об отдаче в кабальное холопство или решения, ограничивающие человеческие права туземной женщины и её детей. Отмена таких, совершенно несогласных с понятиями человеколюбия и гуманности постановлений требуется теми высокими культурными задачами, которое преследует русское Правительство в Средней Азии и вызывается необходимостью провести в среду населения гуманные взгляды русского народа». (Давлетшин Абдул Гасис Абдулович. Отчёт капитана Давлетшина по командировке в Туркестанский край и степные области для ознакомления с деятельностью народных судов. СПб. 1901.)

О национальной одежде.

Правительственным Синодом 20 февраля 1901 г., по представлению епископа Туркестанского, туземцам-мусульманам края разрешено посещать в их национальной одежде православные храмы во время богослужений, «если от сего не предвидится нарушения благопристойности». («Семиреченские областные ведомости», неофициальная часть, №45 от 05.06.1901 г.).

Дело,

назначенное к слушанию в Верненском окружном суде на 4-ое марта 1902 г. по обвинению Василия Злоказова в оскорблении действием и словом киргиза Токтамата Шуркина. («Семиреченские областные ведомости», неофициальная часть, №18 от 01.03.1902 г.). Не надо утверждать, что инородцы были бесправны. За оскорбление «угнетаемого», даже словом, «угнетателя» можно было привлечь к суду.

Ссудная касса для киргизов при переходе на оседлость.

На оседлость переходили, в основном, бедняки, у которых не было не только достаточных средств на постройку и на приобретение земледельческих орудий, но и часто не было даже скота. Их положение усугублялось ещё и тем, что кочевник, переходящий на оседлость, порывал взаимоподдерживающие связи с однообщинниками, и даже преследовался эксплуатирующей родовой верхушкой. Поэтому для поддержки переходящих на оседлость была создана киргизская ссудная касса.

Общие положения ссудной кассы для киргизов Семиреченской области, утверждённой 26 ноября 1902 г.

П. 1. Ссудная касса имеет целью доставлять киргизам Семиреченской области возможность получать на необременительных условиях ссуды для удовлетворения насущных хозяйственных и семейных потребностей
П. 6. Для облегчения получения ссуд киргизами, кочующими на дальнем расстоянии от областных городов, из капитала ссудной кассы, по распоряжению Областного Правления, заблаговременно переводятся, по мере надобности, авансы в уездные управления для выдачи ссуд заёмщикам». («Семиреченские областные ведомости», №8 от 28.01.1903 г.).
Обращаю внимание: вновь создаваемая ссудная касса была только для киргизов.

Резолюция Императора.

На отчёте о состоянии Семиреченской области за 1902 г. царь написал резолюцию: «Надо настойчиво двигать колонизацию этого края». Министр внутренних дел, разъясняя эту резолюцию, писал Туркестанскому генерал-губернатору: «По этому поводу считаю долгом объяснить, что численность русского населения в туркестанском крае крайне недостаточна. Только в Семиреченской области эта численность, считая крестьян и казаков достигает15%, в остальных же областях края она колеблется в пределах 0,4-3,5%. При таких условиях культурные задачи русских среди инородцев не могут быть осуществлены с желательным успехом». (РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 444, л. 2).

Циркуляр губернатора Семиреченской области от 04.02.1903 г..

«Омская Казённая палата уведомляет, что прошения киргизов о перечислении их из волости в волость по статье 11 Степного Положения не должны подлежать оплате гербовым сбором в 60 коп.». («Семиреченские областные ведомости», №11 от 07.02.1903 г.).

Защита простых киргизов от самоуправства манапов.

В «Семиреченских областных ведомостях» довольно часто печатались приказы губернатора области о снятии киргизских волостных управителей за бездеятельность, неисполнительность, поборы и превышение своих прав. Интересен в этом отношении приказ губернатора области №537 от 18.12.1903 г. «Киргиз Копальского уезда Арасанской волости Сыртан Бокин подал мне прошение, вызванное возникшим поземельным спором, в котором жаловался на незаконные действия некоторых должностных лиц уездной и Арасанской волостной администраций.
«Из возникшей по этому прошению переписки выяснилось, что жалоба Бокина основательна. Тем не менее, жалоба эта вызвала со стороны народных судей и волостных управителей восьми волостей рода «Матай» составление приговоров о выдворении Бокина из уезда. В сказанных приговорах, кроме оскорбительных выражений по адресу выдворяемого, помещены крайне дерзкие выражения и в отношении сыновей Бокина.
«Находя, что народным судьям и волостным управителям законом не предоставлено право выдворения кого-либо из волости и уезда и что в данном случае упомянутые лица составили приговора в отместку за поданную мне Бокиным основательную жалобу, я признаю необходимым устранить от должностей волостных управителей (далее идёт перечень семи волостей, в которых управители снимались с должности). На те же должности назначить (далее идёт перечень семи лиц назначенных вместо уволенных представителей). («Семиреченские областные ведомости», №102 от 23.12.1903 г.).
Наказание довольно внушительное, учитывая, что и за «дерзкие выражения и сразу нескольким волостным управителям. На деле подтвердился циркуляр Областного правления №6674 1879 г. «Об ответах на жалобы туземцев».

Выписка по публикациям «Семиреченских областных ведомостей» из списка дел, назначенных к слушанию в Верненском окружном суде в 1903 г.

На 27 января по иску киргиза Бекпосунова с крестьянина Ивана Кудрина 50 руб.
На 20 февраля поиску киргиза Байгубека Каймулдина и др. с мещан Виктора, Андрея и Ивана Сильченковых 300 руб. за потраву сенокосных угодий.
На 17 марта по иску киргиза Джаксалыка Джумартова к мещанину Степану Артюшину о возвращении коня, и по иску киргиза Сатыбалдина с мещанина Василия Тимова 5 руб.
На 2 июня по иску купца Салыка Басарова с урядника Ильи Гордоделова 25 руб. за седло.
На 19 июня по иску киргиз Малая Джалбина и Аманбая Доскулина к дворянину Дмитрию Новицкому об исключении из описи и освобождении от продажи имущества, описанного за долги.
На 13 октября по жалобе Рысалат Мухамедовой на непринятие мировым судьёй 1-го участка Джаркентского уезда её прошения.
На 13 ноября по иску киргиза Бертая Ербулатова с мещан Петра и Василия Сухотериных и крестьянина Харлампия Сухотерина 767 руб. 70 коп.
На 8 декабря по иску киргиза Джумабая Кунаева с Павла Оленченкова 10 руб. убытков.
В правах все равны, «угнетаемые» подают в суд на «угнетателей». Даже женщина (на Востоке!) жалуется на мирового судью, то есть на «колониальную» администрацию.

Обращение губернатора Семиреченской области.

«В ноябре текущего года в Петербурге состоится первая Международная художественно-промышленная выставка изделий из металла и камня. Уездных и участковых начальников прошу принять зависящие от них меры к распространению сведений, касающихся упомянутой выставки, среди неграмотных туземных мастеров и оказать им содействие к сношению со статистическим комитетом и облегчить, насколько возможно, пересылку их экспонатов». («Семиреченские областные ведомости», №57 от 18.07.1903г.).
Заботились и о приобщении киргизов к мировой культуре.

Выписка из отчёта Комиссии по ведению бесплатных народных чтений за 1902-1903 учебный год:

«В отчётном году впервые в Верном были устроены народные чтения для мусульман. Чтецами на них были К. Куватов, Ас. Курманбаев и Б. Чалымбеков. Отношение туземцев к читаемому и к устроителям совсем иное, чем со стороны русских. Слушают туземцы куда внимательнее и ведут себя куда лучше. Прочитанное производило большое впечатление. Русские на эти чтения не допускались, хотя желающие были». («Семиреченские областные ведомости», №89 от 07.11.1903 г.). Не встречал сообщений, чтобы колониальные державы (Англия, Бельгия, Германия или Франция) организовывали бесплатные народные чтения для негров Африки. А в Российской империи заботились о просвещении не только русских, но и туземцев.

Выписка из манифеста.

Высочайшим манифестом царя по случаю рождения наследника Цесаревича, кроме прочих дарований населению Российской Империи, повелевалось: «1. Телесные наказания за проступки для сельских обывателей, инородцев, а также других лиц, не изъятых от сих наказаний по правам состояния или по особым узаконениям, отменить и впредь таким наказаниям не подвергать». («Семиреченские областные ведомости», неофициальная часть, №65 от 13.08.1904 г.). Как видим, инородцы наравне с другими гражданами империи, в торжествах о них тоже не забыли.

Объявление от Российского Императорского консульства в Джедде.

«Российское Императорское консульство в Джедде доводит до сведения мусульманских паломников, собирающихся в Мекку на поклонение, о кражах и грабежах, которым хаджи подвергаются в Аравии. Лица, уже раньше побывавшие здесь, могут рассказать, как нужно быть осторожным в этом отношении в Геджазе, где ежегодно десятки, а иногда и сотни русско-подданных, обобранные бедуинами и арабами, остаются без всяких средств существования и возможности вернуться на родину.
«Одной из мер предосторожности против воров и грабителей является оставление денег в Консульстве, взимающем за хранение 1/20 коп. в месяц с рубля ( со ста рублей 5 коп. в месяц). Лица, уже обращавшиеся в Джедде за содействием в Консульство, могут рассказать вновь отправляющимся в хадж, с какой внимательностью Консульство всегда относится к нуждам паломников, стремясь всеми средствами облегчить для них совершение хаджа, и озабочено охраной их прав и интересов». («Семиреченские областные ведомости» №59 от 26.07.1905 г.). Не только разрешали хадж, но и заботились о русско-подданных мусульманских паломниках. Сравните также совремённые процентные ставки.

Из докладной

от 09.08 1905 г. заведующего Семиреченской партией по образованию переселенческих участков в Департамент государственных имуществ об аренде земель у киргизов.
Ограничение прав русских на аренду киргизских земель выразилось, между прочим, в преследовании тех, которые сдавали землю в аренду. Результатом этого было то, что киргизы стали составлять приговора о запрещении сдавать землю в аренду русским крестьянам. Однако фактически это запрещение исполнялось только придавленной кара-киргизской «букарой». Манапы же, эти феодалы кара-киргизов, не считали для себя обязательными эти приговора волостных съездов и продолжали сдавать землю в аренду, но пользовались при этом случаем повысить арендную плату и относиться к крестьянам, как к экономически зависимым от них лицам. Бывали случаи, когда манапы, помимо платы, требовали от крестьян различных услуг, что является увеличением арендной платы за землю. Сохранение существующего положения ведёт к тому, что в экономическую зависимость от манапов попадают и русские крестьяне. (РГИА, ф. 391, оп. 2, д. 1572, л. 5 – 6).
Вот те на! «Колонизаторы-угнетатели» сами попадают в кабалу к «угнетаемым».

Резолюция императора.

В отчёте губернатора о состоянии Семиреченской области за 1904 г. против предложения «о необходимости предварительного выяснения условий колонизации края, … разрешения вопроса о поземельном устройстве местных аборигенов – кочевого населения» царь сделал пометку: «Этому вопросу я придаю самое серьёзное значение». [РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 104, л. 20].

Прошение.

Его Высокоблагородию Господину младшему начальнику партии по земледелию Руме от уполномоченных крестьян села Покровки Пишпекского уезда Андрея Ивановича Ткачёва, Никиты Емельяновича Назарного и Тараса Ивановича Коростова.
Покорнейше просим Ваше Высокоблагородие поспешить на весну пораньше наделить нас землёю, а то предвидим горе. Киргизы вовсе не дают земли ни в аренду, ни в отработки. Даже кураю для топки не дают и бьют нас до смерти, если кто пойдёт добывать топки. Уже объявили, чтобы мы выпуском (воды для полива) не пользовались. Так что, вероятно, сей год или будущий придётся страдать без топки, выпуска и хлеба, и дальше существовать нельзя. Просим Вашего совета, что делать и как помочь нашему горю вскорости. 1905 года, ноября, 20 дня». [РГИА, ф. 391, оп. 2, д. 1572, л. 34]. Комментарии, как говорится, излишни.

Выписка из отчёта о состоянии Семиреченской области за 1905 г.

«В поземельном устройстве киргизов необходимо соблюдение величайшей осторожности, дабы, с одной стороны, не приостановить среди них земледелия и оседания на земле, к чему, согласно выраженной Вашим Императорским Величеством комитету Сибирской железной дороги ещё в 1897 г. Высочайшей воли, должны быть принимаемы все меры. А с другой стороны, не погубить кочевого скотоводства, составляющего пока главнейшее богатство области и имеющего важное значение для сопредельных с нею районов.
«Поэтому предполагаемое Переселенческой партией передвижение киргиз с занятых ими в настоящее время местностей под пашни, зимовки и сады не может быть допущено, пока новые местности всесторонне не исследованы и не выяснена их сельскохозяйственная пригодность сообразно потребностям киргиз». (РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 444, л. 12). Сравните с захватом земель у индейцев в Северной Америке.

Отношение местной администрации к крестьянской колонизации.

В переписке 1906 г. о трениях между Семиреченской переселенческой партией и местной администрацией, так называемое, дело О. А. Шкапского, помощник начальника Главного Переселенческого управления писал: «Мы имеем дело не столько с противодействием работам партии, обусловленным не действиями Шкапского и его сотрудниками, сколько с отношением администрации к делу крестьянской колонизации. … Суть дела не в лицах, а в деле: областное, оно же казачье, начальство за казаков и киргизов, против крестьян, уездное начальство – за киргизов». [РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 279, л. 2]. Это пишут не обиженные крестьяне, а высокий чиновник из Петербурга.

Положение для русско-туземных интернатов Семиреченской области.

1. При городских и начальных училищах Семиреченской области, с разрешения Главного Начальника края, учреждаются интернаты для инородческих детей.
2. Интернаты имеют целью подготовить детей инородцев к поступлению в училища, при которых они учреждены.
5. Воспитанники интерната пользуются во время пребывания в нём бесплатно: помещением, пищей, одеждой, постельным и носильным бельём и учебными принадлежностями.
11. Прикомандированный к училищу местный участковый врач обязан следить за сохранением в помещениях интерната всех предписываемых гигиеной условий и заботиться о сохранении здоровья воспитанников интерната.
15. Воспитанники интерната, поступившие в училище, во время уроков Закона Божия (для русских учеников) обучаются русскому языку, если при училище не имеется преподавателя мусульманского вероучения.
17. Время летних и зимних вакаций (школьных каникул) для детей кочевников могут быть изменяемы применительно к условиям кочевой жизни.
18. В свободное от классных занятий время воспитанники интернатов могут быть увольняемы в дом родителей или родственников». («Семиреченские областные ведомости» №74 от 15.09.1906 г.).

Приказ губернатора Семиреченской области №553 от 23.09.1906 г.

«Государь Император, по всеподданнейшему докладу Министра юстиции, в день 5 июля 1906 г. Всемилостивейшее повелеть соизволил: освободить киргиза Семиреченской области, Пишпекского уезда, Толкановской волости Алимкула Байсалова от всех законных последствий осуждения его приговором Токмакского уездного судьи от 30 апреля 1891 г.». Даже осуждённый киргиз мог обратиться с прошением к царю.

Приказ губернатора Семиреченской области №635 от 26.10.1906 г.

«Исполняющий дела помощника Лепсинского уездного начальника, капитан Сандман, по окончании международного съезда командируется в Бахты для заведования Бахтинским участком впредь до устройства дел по границе, вызванных переселением в пределы означенного участка 1500 китайско-подданных киргизов». Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше.

Образование участков для переселенцев.

Исполняющий обязанности Туркестанского генерал-губернатора генерал-лейтенант Мациевский в переписке по поводу образования переселенческого участка Чамалган, Верненского уезда в октябре 1906 г. подчёркивал: «При образовании участков для переселенцев, предварительно изучать землепользование кочевников, возможность их устройства на месте или переселение в другое место проектировать мероприятия к ограждению интересов не только переселенцев, но и коренного населения. Лишь при таких условиях дело переселения станет на твёрдую почву и не будет места недоразумениям. Устраивать же одних и обезземеливать других не только нерационально, но это может повлечь к возникновению волнений среди кочевников, что, конечно, нужно избегать, во что бы-то ни стало. (РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 98, л.69). Генерал-губернатор края требовал одинаково заботиться и о русских, и о киргизах.

Объявление губернатора Семиреченской области.

«Туркестанский Генерал-губернатор, войдя с представлением к Военному министру по вопросу об изучении туземных языков служащими военно-народного управления края, предложил открыть в г. Верном курсы местных языков на основаниях, изложенных в проекте правил, содержащихся в отделе Б, п. 3, стр. 22-25 «Сборника материалов по вопросу об изучении туземных языков». Главнейшие из этих оснований следующие:
1. Курсы местных языков, киргизского и таранчинского, учреждаются при Областном правлении и имеют целью обучение офицеров и чиновников, желающих служить по администрации, местным языкам, мусульманскому и обычному праву.
3. Слушателями курса могут быть офицеры и чиновники, служащие или желающие служить по администрации, а также посторонние лица, если комплект слушателей не превышает 15 человек.
4. Занятия ведутся не менее четырёх раз в неделю в вечерние часы.
5. Более подробно желающие могут ознакомиться с «Проектом правил организации курсов местных языков в Туркестанском крае» у статского советника Н. Н. Пантусова, назначенного Председателем комиссии по организации курсов. Он же уполномочен вести запись тех лиц, которые пожелали бы стать слушателями курса.
Военный Губернатор Семиреченской области генерал-лейтенант Ионов. («Семиречнские областные ведомости» №1 от 02.01.1907 г.).

Приказ губернатора Семиреченской области №109 от 17.02.1907 г.

«Согласно предложению Туркестанского генерал-губернатора от 05.02.1906 г. за №15072 для предварительного обсуждения вопросов, связанных с поземельным устройством киргиз и прибывших в область переселенцев в Верненском и Пишпекском уездах организовать особые совещания под председательством местных уездных начальников. При обсуждении поземельных и других вопросов, касающихся отдельных волостей, необходимо приглашать в состав совещаний по два доверенных от подлежащих волостных обществ». («Семиреченские областные ведомости» №17 от 17.02.1907 г.).

Приказ губернатора Семиреченской области №186 от 02.04.1907 г.

«Ко мне обращаются с просьбами о наделении землёй, как крестьяне-переселенцы, так и верненские мещане. Главное основание в заявляемых мне просьбах то, что я «хозяин в области» и что я могу наделить землёй всех желающих. Объявляю к всеобщему сведению, что на основании примечания 1 к статье 120 Степного положения «земли, могущие оказаться излишними для кочевников, поступают в ведение Министерства земледелия и государственных имуществ. Следовательно, ни я, ни администрация распоряжаться отдачею этих земель переселенцам или мещанам – не можем». («Семиреченские областные ведомости» №28 от 06.04.1907 г.). Этот приказ является комментарием к огульному утверждению о захвате и самовольном распоряжении землями.

Приказ губернатора Семиреченской области №381 от 27.06.1907 г.

«Что касается пастьбы крестьянского скота на лесных полянах, то ввиду того, что лесные поляны, согласно распоряжению господина Степного Генерал-губернатора (приказ по области от 23 марта 1902 г. №115), находятся в пользовании киргизов, то только с согласия последних и может быть допущена эта пастьба. О чём должен быть поставлен подлежащим киргизским обществом приговор и утверждён Областным правлением». («Семиреченские областные ведомости» №54 от 06.07.1907 г.).

Ходатайство Переселенческого управления по Семиреченской области.

«Манапы и султаны, поняв опасность, которая им грозит в случае перехода киргизов на оседлое положение, и чтобы подавить начавшееся среди киргизских масс ненавистное им движение, прибегли к народному суду, как средству давно испытанному. В начале 1907 г. не проходило дня, чтобы Переселенческая организация не получала сведений или жалоб о привлечении то одного, то другого из просителей к народному суду, а главным образом, инициаторов этого движения. В виду такого положения Переселенческое управление в 1907 г. вошло с ходатайством о защите лиц, подавших прошение о переводе на оседлое положение, от неправильных решений народного суда по отношению к этим лицам». [РГИА, ф. 391, оп. 6, д. 953, л. 29]. Заботились и о киргизах.

Приказ губернатора Семиреченской области №382 от 27.06.1907 г.

«Канцелярия Туркестанского Генерал-губернатора препроводила мне копию утверждённого Генерал-губернатором доклада канцелярии от 11 мая сего года по вопросу о порядке назначения киргизам вознаграждения за отчуждаемые у них постройки и обрабатываемые земли при отводе участков в Семиреченской области под устройство переселенцев.
Выдача денежного вознаграждения киргизам за причитаемые им убытки при образовании переселенческих участков должна производиться согласно правилам, утверждённым Министерством внутренних дел 10 июля 1898 г. В силу пункта IV этих правил, заключение о размерах вознаграждения представляется Военному Губернатору, который определяет окончательно размер вознаграждения для каждого отдельного случая.
Что же касается земельного вознаграждения, то таковое должно производиться на основании пункта 7 циркуляра Министерства Земледелия и Государственных имуществ от 19 мая 1898 г. за №5. … Отграничение у смещаемых киргизов совершает переселенческая организация, на ответственности которой должно лежать, чтобы отграничение не затрагивало интересов кочевников, ибо нельзя допустить, чтобы отграничивая землю одним кочевникам, для чего смещались друге». («Семиреченские областные ведомости» №54 от 06.07.1907 г.).
То есть, землю не просто изымали, но и выплачивали компенсацию. Другое дело, что она, возможно, была мала; а, возможно, как в Сочи: стоимость участков отчуждаемых под строительство олимпийских объектов взлетела в несколько раз. В любом случае вещи нужно называть своими именами.

Разъяснение губернатора Семиреченской области.

«На основании Высочайше утверждённого 6-го января 1897 г. мнения Государственного Совета, в пансион при Верненской гимназии могут быть принимаемы, кроме детей туземцев, только дети недостаточных офицеров и чиновников, либо умерших на службе в Семиреченской области, либо находящиеся там ещё на службе и представивших свидетельства о том, что они обремены многочисленным семейством и не имеют достаточного материального обеспечения». («Семиреченские областные ведомости» №76 от 21.09.1907 г.).
То есть, для приёма в интернат киргизскому мальчику («угнетаемого») достаточно только заявления, а русскому мальчику («угнетателю») необходимо, чтобы его отец умер или сложил голову на «государёвой» службе в Семиречье.

Веротерпимость к мусульманам.

«Командующий войсками округа приказал освободить нижних чинов мусульманского вероисповедания от занятий на четыре дня на время мусульманского праздника «Большой Курбан». Праздник начался 31 сего декабря». Газета «Русская окраина» №495 от 01.01.1908, гор. Самарканд.

Приказ губернатора Семиреченской области от 15.02.1908 г. №86.

«До моего сведения дошло, что некоторые из чинов гражданских ведомств обращаются к Уездным начальникам о высылке к ним волостных управителей «по делам службы», не объясняя для какой именно надобности. По инструкции Областного правления на обязанности волостных управителей хотя и лежит исполнение законных распоряжений всех установленных властей по предметам их ведомств, но это не может быть понимаемо, что все эти лица по служебным делам могли требовать к себе волостных управителей. Последним пришлось бы тогда быть в отсутствии из волости в ущерб всем другим многочисленным обязанностям, которые они в состоянии выполнять лишь при условии возможно редких отлучек из волостей.
Поэтому прошу должностных лиц всех ведомств вызывать к себе волостных управителей лишь в крайних случаях, письменным сношением с осведомлением цели вызова». («Семиреченские областные ведомости» №16 от 22.02.1908 г.). Власть защищала киргизских волостных управителей от произвола и самоуправства чиновников.

Совещание о колонизации Семиреченской области.

В программе совещания, проходившего 18-29 февраля 1908 г., о колонизации Семиреченской области были следующие пункты: «3. Как велика площадь земель, могущих быть приспособленными путём орошения или осушения, для переселения. … 7. Какие ирригационные работы и где именно надлежало бы произвести в ближайшее время. … 16. В какой мере может быть допустимо, смещение киргизских зимовок с площадей, предназначаемых для колонизации. … 18. Что должно быть предпринято для устройства киргизов, смещаемых с предназначенных для переселенцев участков». [РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 870, л. 8]. Как видим, разговор идёт не о колониальном грабеже, а о дальнейшем развитии, колонизации края.

Постановление губернатора Семиреченской области от 07.05.1908 г. №8857.

«Крестьянина Акмолинской области Филиппа Кравченко и пишпекского мещанина Дмитрия Гнусова подвергнуть аресту на один месяц каждого за нарушение постановления Туркестанского генерал-губернатора о предупреждении буйства и насилия, выразившегося в том, что они, находясь на базаре в городе Пишпеке, учинили драку с киргизами и сартами, побуждая к таковой драке бывших на базаре русских обывателей». («Семиреченские областные ведомости» №39 от 13.05.1908 г.). Призывы к национальной розни преследовались.

Нормы

землепользования для переселенцев и туземного населения, утвержденные Туркестанским генерал-губернатором, требовали соблюдения следующих условий: «1. При отводе переселенцам земель, если в надел для пахоты входят искусственно орошённые земли, то при исчислении пахотной земли для кочевников должна быть принята в основание также одна искусственно орошённая земля. Если же в крестьянские наделы входят кроме искусственно орошаемых земель и богарные, то в числе оставляемых кочевникам земель могут быть и богарные земли в таком же отношении к искусственно орошаемым полям, в каком предполагается отвести переселенцам». («Семиреченские областные ведомости» №28 от 04.04.1908 г.).
Опровержение утверждения того, что вытеснение кочевников на бесплодные земли было политикой правительства. В качественном отношении земли делились пропорционально.

Указание Совета Министров.

«Придавая одинаково важное значение как для скорейшего выяснения государственного земельного фонда в киргизской степи, так и ограждению интересов киргизов, Совет Министров, по представлению Главноуправляющего землеустройством от 13 мая 1909 г. №1611, указал переселенческим партиям одновремённо с отводом переселенческих участков рассматривать ходатайства киргизов». [РГИА, ф. 1396, оп. 1, д. 300, л. 3].

Сообщение

из рубрики о происшествиях по Семиреченской области за ноябрь месяц 1909 г.: «В Пишпекском военном лазарете скоропостижно умер киргиз Джаил Карбасов». («Семиреченские областные ведомости» №6 от 19.01.1910 г.). Жаль, что не указано, на каком лечении находился Карбасов – на амбулаторном или на стационарном. Во всяком случае, видно, что, несмотря на национальность, гражданского человека приняли в военное лечебное учреждения (это практиковалось из-за недостатка врачей и обширности врачебных участков), а скоропостижная смерть и киргиза в лечебном учреждении была чрезвычайным происшествием по области.

Нормы землепользования для киргизов, переходящих на оседлость.

В 1910 г. в связи с наплывом переселенцев по столыпинским реформам норма крестьянского душевого в Семиречье была снижена до 4,5-6 десятин. Но при переходе киргизов на оседлость им, по-прежнему, выделялось по 10 десятин на душу из расчёта 4 десятины пашни, 2 – сенокоса и 4 – выгона. Объясняли это следующим. «Принято во внимание то соображение, что среднее киргизское хозяйство не вполне приспособлено к земледельческому труду, и что сразу крутой переход на чисто земледельческий надел, разрушив их привычное скотоводство, не сделает их хорошими земледельцами и повлечёт за собой хозяйственный кризис. Поэтому в состав нормы введены, как обязательные, такие виды угодий, которые являются необходимыми для удовлетворения потребностей существующего скотоводства … согласно просьбе киргизов». [РГИА, ф. 391, оп. 11, д. 2, л. 8].

Изъятие земель у кочевников.

В ответе на жалобу об изъятии земель доверенного Джаильмышевской волости Верненского уезда отставного надворного советника Бардыбека Сыртанова в 1910 г. заведующий Переселенческим делом в Семиреченской области отвечал в Главное управление землеустройства и земледелия: «Хотя официально прежняя открытая борьба Переселенческой организации с местной администрацией и прекратилась, но последняя (администрация) и по настоящее время бдительно стоит на страже киргизских интересов, и малейшее упущение Переселенческой организации ведёт к отклонению образования участков, или Временной комиссией, или Общим присутствием Семиреченского областного правления». [РГИА, ф. 391, оп. 4, д. 828, л. 33]. Это, соблюдение интересов казахов и киргизов, подтверждается и следующим документом.

Компенсация киргизам при переселении, вызванного образованием переселенческих участков.

В 1910 г. совещание Областного правления пересмотрело сумму компенсации, выданной киргизам в 1907 г. за снос зимовок, клеверников и насаждений при образовании переселенческих участков Атбашинский, Байтыковский и Краснореченский Пишпекского уезда. Совещание признало компенсацию в сумме 7366 рублей, определённую Семиреченским переселенческим районом, недостаточной и требовало доплатить ещё 4171 рубль. Заведующий Семиреченским переселенческим районом С. Н. Велецкий, оспаривая это решение, одним из контраргументов выдвигал то, что в соответствии с порядком обжалования суммы компенсации, с заявлением должны выступить сами киргизы, а такой жалобы от них не поступало. [РГИА, ф. 391, оп. 4, д. 106, л. 11].
Значит, инициатором выплаты дополнительной компенсации выступило само Областное правление, да ещё через три года – что-то не похоже на колониальное правление.

Повестки совещаний в Ташкенте.

Чиновник особых поручений Переселенческого управления Н. Гаврилов в отчёте о своей командировке в Туркестан писал: «В октябре 1910 г. я принял участие в совещаниях в Ташкенте:
1. О программе обследования свободных государственных земель и оброчных статей.
2. О правилах рыболовства в Аральском бассейне.
3. О хлопковом налоге.
4. Об агрономической помощи в Туркестане.
5. О животноводстве. [РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 1803, л. 9].
Больше похоже на постановление ЦК о развитии Нечерноземья, чем на колониальное правление, особенно учитывая агрономическую помощь.

Административная ссылка.

После присоединения Туркестана к России был оставлен, так называемый, «народный суд», суд биев и казиев, для рассмотрения бытовых дел. По приговорам народных судов в отношении дел, не касавшимся «политики», коренные жители, занимавшиеся разбоями, грабежами, барымтой (угон скота), мошенничеством и т. п. на основании решений этих судов отправлялись в административную ссылку. Часто из Семиреченской области ссылали в Акмолинскую область. В тоже время русские люди за те же самые преступления подлежали суду «по общим имперским установлениям» и получали серьёзные наказания, как уголовники. (Литвинов В. П. Административная ссылка по приговорам народных судов Туркестана. «Вестник Российского университета дружбы народов». Серия «История России», 2011, №3, стр.9).

Переход кочевников на оседлость.

В декабре 1911 г. Главноуправляющий землеустройством и земледелием А. Кривошеин сообщал Туркестанскому генерал-губернатору, «что в целях дальнейшего развития дела устройства киргизов я распорядился внести в смету Переселенческого управления на 1912 г. особый кредит на отвод оседлых наделов киргизов 155000 рублей». [РГИА, ф. 391, оп. 4, д. 1638, л. 4]. Государство способствовало оседлости кочевников, выделяя на это средства из бюджета.

Сдача земель в аренду киргизами.

Родоправители и манапы беззастенчиво сдавали общественные земли в аренду, присваивая себе арендную плату. Местная администрация, как могла, боролась с этим. В 1912 г. крестьянам села Преображенского Пржевальского уезда по 51-му приговору были сданы в аренду 1099 десятин земли. Начальник Пржевальского уезда ходатайствовал перед Областным правлением об отмене этих приговоров, объясняя это тем, что большая часть земель, сдаваемых в аренду, уже обрабатывалась киргизами, и что сдача в аренду такого количества земли стесняет киргизские хозяйства. [РГИА, ф. 391, оп. 5, д. 1789, л. 23].
Так кто больше отнимал земли у простых кочевников, кто больше беспокоился о них: свои манапы или Переселенческое управление и местная власть?

Орошение Чуйской долины.

Как правило, говорится только об изъятии земель для переселенцев. Но, в то же время, замалчивается об освоении пустующих земель. Так, к 1917 г., кроме ремонта и усовершенствования существовавших ирригационных систем, для колонизационных нужд были построены новые с площадью орошения 300 тысяч десятин, и были разработаны проекты орошения 940 тысяч десятин, в том числе 240 тысяч десятин в Чуйской долине. В комментариях к этим цифрам в «Статистическом ежегоднике ЦСУ Туркеспублики. Ташкент. 1924, том 2, часть 1, стр. 3 и 4 говорится: «Все эти работы представляли такой ценный материал, какого не имела ни одна из губерний Европейской России».
Идёт Первая мировая война, которую в России называли Великой. Понятная нехватка людей и средств военного времени. А 1-го июля 1915 г. царь утверждает проект строительства оросительных систем в «колонии», в Чуйской долине. На производство работ в 1915 г. было выделено 923 тыс. рублей и на 1916 г. – 3 млн. 113 тыс. руб. («Туркестанские ведомости» №266 от 29.11.1915 г.). Но из-за нападений на строительные участки, погрома изыскательских партий, убийств изыскателей и строителей в августе 1916 г. работы были прекращены.

Возвращение беженцев.

После подавления восстания 1916 г. в Семиречье многие повстанцы бежали в Китай. «Сравнив условия, в которых они оказались в Синцзяне, с теми условиями, в которых они жили в России, беженцы сделали вывод не в пользу Синьцзяна и царивших там порядков. Поэтому они стали возвращаться назад под контроль той же власти, против которой они выступали и от которой они бежали». (Никольская Г. Б. Дунгане и уйгуры Семиречья в 1916 году. К истории восстания в Туркестане. «Материалы по истории и археологии Средней Азии», вып. 473, Ташкент, 1974 г.).

Конец.